Законотворча діяльність органів державної влади йде у розріз

Останнім часом почастішали випадки надходження на погодження до Держпідприємництва документів, які не сприяють спрощенню ведення бізнесу. На сьогодні спостерігається негативна тенденція зростання кількості проектів актів, спрямованих на посилення зарегульованості підприємницької діяльності, що суперечить політиці держави щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення ведення бізнесу.

У Державній службі України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва особлива увага приділяється опрацюванню законопроектів та проектів актів Уряду, які мають значний регуляторний вплив на розвиток економічних процесів та формування відповідного бізнес-середовища в Україні.

Діяльність Служби у вказаному напрямку дає підстави стверджувати про те, що останнім часом почастішали випадки виявлення в проектах регуляторних актів, що подаються на погодження до Держпідприємництва, положень, які передбачають запровадження нових дозвільних та додаткових погоджувальних процедур, посилюють адміністративний тиск на суб’єктів господарювання.

Для прикладу, нещодавно Держпідприємництвом було відмовлено в погодженні проекту Закону України «Про охорону озонового шару«, розробленого Мінприроди. Вказаним документом робиться спроба не тільки запровадити новий дозвіл на експорт/імпорт товарів, які містять озоноруйнівні речовини, а й на законодавчому рівні закріпити процедуру підтвердження наявності або відсутності озоноруйнівних речовин у товарах, що існуватиме паралельно з дозвільною процедурою. Тобто, фактично пропонувалось подвійне державне регулювання у сфері контролю за обігом озоноруйнівних речовин та товарів.

У відомстві переконані, що подібні ініціативи центральних органів виконавчої влади можуть призвести до обмеження позитивного ефекту від тих кроків, які останнім часом зроблені в напрямку дерегуляції підприємницької діяльності.

Варто також зауважити, що деякі законопроекти, які надходять на погодження у відомство, могли позбавити права займатися підприємницькою діяльністю окремих суб’єктів господарювання (у разі, якщо вони були б прийняті).

Яскравим прикладом цьому є законопроект «Про внесення змін до статті 233 Митного кодексу України«, ініційований Мінінфраструктури. Даним проектом пропонувалось усунути приватні поштові компанії зі сфери надання послуг з пересилання міжнародних поштових відправлень та встановлення домінуючого становища УДППЗ «Укрпошта» у зазначеній сфері відносин. Держпідприємництво категорично виступило проти встановлення монополії на ринку поштового зв’язку.

Зважаючи на специфіку діяльності Служби, в Держпідприємництві не могли залишити поза увагою фактори посилення регуляторного впливу на бізнес-середовище. Голова відомства Михайло Бродський звернувся до Прем’єр-міністра України з проханням сприяти недопущенню в майбутньому випадків розробки проектів нормативних актів, які йдуть в розріз з державною політикою у сфері дерегуляції підприємницької діяльності.

Як зазначив Михайло Бродський: «Створення сприятливого підприємницького клімату є одним з найпріоритетніших завдань всіх без винятку органів державної влади«.